POLÍTICAS A FAVOR DE LA PRIMERA INFANCIA, UNA DEUDA PENDIENTE DEL GOBIERNO Y SUS INSTITUCIONES: EXPERTOS
*Así como los programas sociales para jóvenes y adultos mayores, también niñas y niños requieren del apoyo institucional para su bienestar y sano desarrollo.
*Presenta Early Institute, a través del Sistema de Indicadores de Primera Infancia (SIPI – México) el reporte: “Prioridades de atención de la primera infancia 2024-2030”
*Se expone un diagnóstico, con áreas de oportunidad detectadas y recomendaciones para resolver problemas de pobreza, cuidado, educación, seguridad, protección, nutrición y salud de la primera infancia.
Si es del interés del gobierno, instituciones y autoridades que haya un auténtico estado de bienestar para todos, es necesario que también tengan en consideración una atención integral y especializada en primera infancia. Que se atiendan recomendaciones basadas en evidencia para resolver problemas y superar rezagos en pobreza, cuidado, educación, seguridad, protección, nutrición y salud.
En el reporte: “Prioridades de atención de la primera infancia 2024-2030” del Sistema de Indicadores de Primera Infancia (SIPI), una iniciativa impulsada por Early Institute, se expone un diagnóstico puntual de la situación actual de niñas y niños de entre cero y cinco años en diversas áreas, con sus correspondientes recomendaciones para un desarrollo sano e integral.
Preocupados porque prevalezca el interés superior de la niñez en planes y programas gubernamentales en los próximos seis años, los especialistas Renata Díaz Barreiro Castro y Cándido Pérez Hernández, quienes coordinaron la publicación de este reporte, establecieron que ambas Cámaras del Congreso de la Unión, legislaturas locales, gobernadores, alcaldes y funcionarios son parte de una responsabilidad compartida en beneficio de la infancia.
DIAGNÓSTICO Y RECOMENDACIONES
A partir de una serie de mesas de análisis con especialistas nacionales e internacionales de diversas disciplinas y con indicadores integrados en el Sistema de Indicadores de Primera Infancia, en el documento de Prioridades de Atención de la primera infancia 2024-2030: https://earlyinstitute.org/sipimexico/wpcontent/uploads/2024/11/241024_Prioridades-de-atencion_digital2.pdf, se establecen áreas de oportunidad y una serie de recomendaciones de interés para entidades del sector público y privado.
POBREZA
En este tema, se identificó que la primera infancia se encuentra en mayor situación de pobreza, en comparación con adolescentes y personas adultas, y se observó mayor vulnerabilidad en niñas y niños en hogares indígenas, con personas con discapacidad y rurales, así como baja cobertura de programas sociales para reducir la pobreza en la población de cero a 5 años de edad.
Aquí la recomendación para el gobierno federal, instituciones, diputados y senadores del Congreso de la Unión, diputados locales, gobernadores, alcaldes y resto de autoridades de los tres niveles de gobierno es que se amplíe el alcance de programas sociales de transferencias monetarias; focalizando las estrategias y programas con prioridad a grupos en situación de vulnerabilidad para cambiar las cifras de pobreza extrema.
Además, dotar a la primera infancia con paquetes de servicios básicos complementarios, donde se incluyan servicios de vacunación, vigilancia del crecimiento y desarrollo, atención a la desnutrición, cuidado y educación infantil, prevención de violencia y crianza positiva.
CUIDADO Y EDUCACIÓN
El documento, cuyas conclusiones se desprenden de las participaciones de especialistas, se reconoce que, si bien el Estado tiene la obligación de brindar protección y cuidado a niñas y niños de cero a cinco años, de manera frecuente esas tareas las llevan a cabo mujeres adultas y niñas y niños, lo que genera bajo nivel de participación laboral y deserción escolar.
Además, existe una baja oferta de cuidados y servicios educativos y no hay homogeneidad en los esquemas de atención ni en los estándares de calidad en los servicios educación y cuidado de la primera infancia IMSS, ISSSTE, Pemex, SEP, y SNDIF por citar a algunas entidades públicas.
Lo que se necesita es promover la importancia y el valor de la educación inicial y preescolar entre madres, padres y personas cuidadoras en Centros de Atención Infantil e impulsar la implementación de la Política Nacional de Educación Inicial, incluido el fortalecimiento de prácticas de crianza positiva desde el hogar.
En materia de presupuesto, se requiere focalizar el gasto en los servicios de educación inicial en comunidades más vulnerables con la garantía de una distribución equitativa y efectiva, implementar un sistema de cuidados infantiles universal, gratuito y de calidad.
También es recomendable extender las licencias de maternidad (a 18 semanas) y paternidad (a al menos 20 días), incorporar políticas de cuidado que respondan a las necesidades de poblaciones, en especial aquellas en situación de vulnerabilidad, así como ampliar la gama de modalidades alternativas de cuidado con la participación de actores no gubernamentales.
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN
De acuerdo con cifras y estadísticas, es un hecho que la infancia en México, lejos de contar con un entorno seguro, las niñas y niños desde su primera infancia enfrentan problemas como la violencia en el hogar y la comunitaria; muchos de ellos padecen violencia normalizada como método de disciplina en el seno familiar o de personas cuidadoras.
Ante este escenario carente de un cuidado cariñoso y sensible a sus necesidades, un entorno seguro que les permita disfrutar de una buena salud, sentirse emocionalmente seguros y ser socialmente competentes y capaces de aprender, es urgente que con un enfoque de niñez intervengan autoridades como las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes (PPNNA) ante la comisión de posibles delitos, para que acompañen y representen a las niñas y niños durante todo el proceso evitando la revictimización.
También hacen falta mecanismos de colaboración con el Sistema Nacional DIF y otras dependencias para que haya un acceso a la justicia de niñas y niños porque hasta ahora los centros de salud y educativos carecen de capacitación sobre protocolos para notificar a las PPNNA ante la posible comisión de hechos violentos constitutivos de delito contra niñas y niños.
En síntesis, no se proveen las herramientas necesarias para que niñas y niños puedan reconocer conductas violentas y buscar ayuda de manera efectiva. Los protocolos vigentes en el ámbito educativo para prevenir y atender situaciones de violencia suelen ser poco aplicables en la educación inicial o preescolar.
NUTRICIÓN
En esta materia, es innegable que una mala nutrición en los primeros años de vida tiene consecuencias físicas y cognitivas importantes, desde disminuir la capacidad para retener información y aprender nuevo conocimiento, hasta retrasar y limitar el desarrollo del lenguaje.
También tiene consecuencias a largo plazo, comprometiendo la salud, el desarrollo académico, profesional y personal.
Lo mejor es generar entornos alimentarios y sostenibles que garanticen dietas sanas, accesibles y asequibles; fortalecer campañas de nutrición infantil con estrategias continuas y articuladas que visibilicen temas como la lactancia materna y la alimentación complementaria a partir de los 6 meses y aprovechen los medios digitales para incrementar su alcance; fomentar también la actividad física desde la primera infancia.
SALUD
Hasta ahora, existen numerosas barreras que dificultan el acceso efectivo a los servicios de salud: hospitales distantes de los hogares rurales, transporte insuficiente y caro, disponibilidad limitada de personal médico calificado, discriminación por condición social y étnica.
En lo que se refiere a la atención de la salud infantil aún se enfrentan grandes desafíos: carencias en la infraestructura sanitaria, falta de recursos médicos e insuficiencia de personal capacitado, que dificultan el monitoreo del desarrollo infantil temprano, la vacunación y el tratamiento de enfermedades.
Para enfrentar este tipo de rezagos hay que garantizar un acceso universal a la salud, unificando el sistema de salud bajo una única coordinación, estableciendo criterios uniformes y creando más unidades de salud cercanas a las comunidades en situación de mayor vulnerabilidad.
Asimismo, se requiere desarrollar una estrategia de comunicación integral y complementaria, dirigida al sector informal y sin seguridad social, para garantizar que las personas cuidadora s conozcan las alternativas y servicios de salud disponibles para los niños y niñas.
Según los expertos, bajo la actual política humanista y de bienestar, si se analiza este diagnóstico y se siguen las recomendaciones, pueden darse pasos firmes hacia una atención integral para niñas y niños desde la primera infancia.
Los especialistas de Early Institute llamaron a las autoridades del Gobierno Federal, de los tres niveles de gobierno y representantes de la academia y del ámbito legislativo, a considerar esta serie de prioridades como un punto de partida serio para el abordaje de la atención de la primera infancia en México.
