URGE CRUZ ROJA A CAPACITAR A FUERZAS ARMADAS EN DH
CIUDAD DE MEXICO .- El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) enfatizó que debido a que las fuerzas armadas participan cada vez más en operaciones para mantener el orden público –labores diferentes a sus objetivos esenciales—, estas corporaciones deben ser capacitadas en el ordenamiento de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, formación que se debe traducir en el campo para preservar la seguridad de la población.
Juan Pedro Schaerer, jefe de la Delegación del CICR en México, América Central y Cuba, indicó que la labor de militares en tareas de seguridad es una realidad no sólo en México, sino en diversos países del mundo, incluso en naciones europeas, por lo que la planificación de las acciones militares deben incluir los conceptos para asegurar la integridad de la población durante los operativos y enfrentamientos.
En tanto que Helen Durham, directora del Departamento de Derecho Internacional y Políticas Humanitarias del CICR, enfatizó que los Estados tienen la obligación de garantizar el respeto del derecho, sobre todo en las filas de sus propias fuerzas armadas.
Ambos funcionarios de este organismo internacional participaron en la inauguración del “Taller para oficiales superiores sobre las normas internacionales por las que se rigen las operaciones militares” (SWIRMO, por sus siglas en inglés), organizado de manera conjunta con la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), ceremonia en la que también estuvo el titular de la dependencia armada, general Salvador Cienfuegos Zepeda. El curso está dirigido a militares superiores con grados entre coronel y brigadir general, y participan 87 efectivos provenientes de 63 países.
Entrevistado en ese marco, Schaerer señaló que la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad cambia progresivamente su labor, por lo que necesitan entrenamientos diferentes. “Desgracidamente lo que vemos es que cada vez más en muchos países las fuerzas armadas son llamadas a oporeaciones de mantenimiento del orden público, ya sea para que vayan como soporte de la policía o de manera independiente. Es una realidad y hay que trabajar con base en ella”.
Agregó que esto genera un cambio de paradigma, pues en una situación clásica de conflicto armado –para lo que están preparados estos cuerpos primordialmente— la normativa a seguir es el derecho internacional humanitario o reglas de guerra; en tanto que en las labores de seguridad internas “es totalmente diferente” y deben respetar los principios de los derechos humanos.
“Lo que para nosotros (el CICR) es importante es que sea algo institucional en las políticas militares y en los procedimientos. La mejor manera que se respete el derecho internacional humanitario y los derechos humanos es que todas esas reglas sean traducidas en la práctica, y cuando un oficial tenga que planificar una operación, cuente con esos elementos en sus procedimientos operativos y este obligado a seguirlos”, subrayó Schaerer.
En tanto, Durham refirió que la tendencia de los conflictos armados actuales reviste una mayor complejidad. Anteriormente, dijo, las guerras consistían en combates entre fuerzas armadas definidas que se distinguían por sus uniformes; hoy, hay más actores, más armas, más variedad de estrategias, tecnología, más redes complejas, lo que implica un desafío garantizar el respeto del derecho.
Agregó que también hoy en día se presentan situaciones en las que se despliegan fuerzas militares para asistir a las autoridades de los Estados en crisis que no llegan a conflictos armados, pero en las que la violencia genera un nivel de sufrimiento humano equivalente.
Por ello, destacó que los Estados están obligados a garantizar el respeto al derecho internacional humanitario, sobre todo en las filas de sus propias fuerzas armadas. Y ese mismo derecho, enfatizó, se aplica también a los grupos armados no estatales, independientemente de si estos lo aceptan o lo conocen.
En su turno, el secretario Cienfuegos aseveró que desde 2009, en México se creó la Comisión Intersecretarial de Derecho Internacional Humanitario, organismo de carácter permanente, consultivo y técnico del Ejecutivo federal, cuyo objetivo principal es difundir y promover el respeto de las normas principios e instituciones de esos principios globales, así como favorecer su implementación a nivel nacional.
“En nuestros sistemas educativo y de adiestramiento, el derecho internacional humanitario ha sido tema fundamental en la formación profesional y capacitación del recurso humano, toda vez que orienta su actuación en actividades que requieran la aplicación de este derecho”.
